第一條 為保證政府信息公開(kāi)的權威性、規范性、準確性和一致性，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及有關(guān)法律法規規定，結合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條 全市各級行政機關(guān)公開(kāi)政府信息，應遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)”的原則。行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)。行政機關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)；行政機關(guān)獲取的其他行政機關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的權限另有規定的，從其規定。

行政機關(guān)設立的派出機構、內設機構依照法律、法規對外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機構、內設機構負責與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開(kāi)工作。

兩個(gè)以上行政機關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關(guān)負責公開(kāi)。

第三條 負有政府信息公開(kāi)義務(wù)的行政機關(guān)被撤銷(xiāo)、發(fā)生變更的，由承擔其職能的行政機關(guān)負責公開(kāi)。被撤銷(xiāo)、變更的行政機關(guān)的職能不再由其他行政機關(guān)承受的，由決定撤銷(xiāo)、變更的行政機關(guān)負責公開(kāi)。

第四條 屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，涉及兩個(gè)以上行政機關(guān)的，擬公開(kāi)政府信息的行政機關(guān)應在該政府信息形成或變更之日起5個(gè)工作日內，以書(shū)面形式征求所涉及的其他行政機關(guān)的意見(jiàn)。被征求意見(jiàn)的行政機關(guān)應在收到書(shū)面征求意見(jiàn)公文后5個(gè)工作日內，向擬公開(kāi)政府信息機關(guān)提出書(shū)面函復意見(jiàn)。

第五條 屬于依申請公開(kāi)的政府信息，涉及兩個(gè)以上行政機關(guān)的，受理申請的行政機關(guān)應在收到申請之日起5個(gè)工作日內，以書(shū)面形式征求所涉及的其他行政機關(guān)的意見(jiàn)。被征求意見(jiàn)的行政機關(guān)應在收到書(shū)面征求意見(jiàn)公文后15個(gè)工作日內，向擬公開(kāi)政府信息機關(guān)提出書(shū)面函復意見(jiàn)。

第六條 擬公開(kāi)政府信息的行政機關(guān)向擬公開(kāi)政府信息所涉及的其他行政機關(guān)發(fā)出的征求意見(jiàn)公文應包括以下內容：

（一）擬公開(kāi)政府信息的名稱(chēng)和文號、內容描述、產(chǎn)生日期、發(fā)布機構等基本情況；

（二）需溝通協(xié)調的事項；

（三）擬公開(kāi)政府信息的行政機關(guān)意見(jiàn)和依據；

（四）其他有關(guān)內容。

第七條 擬公開(kāi)政府信息的行政機關(guān)征求政府信息所涉及的其他行政機關(guān)的意見(jiàn)時(shí)，被征求意見(jiàn)行政機關(guān)在回復期限內不答復的，視為同意公開(kāi)該政府信息。

行政機關(guān)經(jīng)協(xié)商未達成一致意見(jiàn)的，由擬公開(kāi)政府信息的行政機關(guān)報請上一級行政機關(guān)或同級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)協(xié)調解決。政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)應當會(huì )同司法、保密、監察等有關(guān)部門(mén)研究及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

第八條 行政機關(guān)認為依申請公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì )損害第三方合法權益的，行政機關(guān)應當書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應當自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內提出意見(jiàn)。第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由行政機關(guān)依照本條例的規定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，行政機關(guān)不予公開(kāi)。行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面告知第三方。

第九條 行政機關(guān)公開(kāi)政府信息依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定需要批準的，經(jīng)批準予以公開(kāi)。

第十條 行政機關(guān)有下列行為，造成嚴重后果或不良社會(huì )影響的，由監察機關(guān)或上一級行政機關(guān)依據《條例》等有關(guān)規定予以處理：

（一）應當進(jìn)行信息公開(kāi)協(xié)調而未經(jīng)協(xié)調直接公開(kāi)信息的；

（二）擅自公開(kāi)信息，并拒絕其他行政機關(guān)的異議、不采取補救措施的；

（三）不按照信息公開(kāi)協(xié)調意見(jiàn)公開(kāi)信息的；

（四）相關(guān)行政機關(guān)應當發(fā)現其他行政機關(guān)擅自公開(kāi)信息而不提出異議的；

（五）其他違反本制度的行為。

第十一條 法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織信息公開(kāi)協(xié)調工作，適用本制度。

第十二條 教育、醫療衛生、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)協(xié)調工作，由本級行業(yè)主管部門(mén)督促實(shí)施，參照本制度執行。

第十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。